新余市人民医院党的群众路线教育实践活动动员讲话

黎源

（2014年2月28日）

同志们：

按照省委、市委和市卫生局党委的统一部署，从今年2月份开始，在我院开展为期约8个月、以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动。昨天，市卫生局党委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，对市卫生系统党的群众路线教育实践活动进行动员部署，市卫生局党委书记丁向东同志作了动员讲话。市卫生局还成立了活动领导小组，印发了活动实施方案。按照市卫生局的要求，我们今天召开党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是对我院的教育实践活动进行动员和部署。

市卫生局党委对我院的教育实践活动十分重视，曹卫红局长作为局党委第一督导组组长，负责联系和督导我院的教育实践活动。今天，曹局长亲临我院的动员大会，并将代表市卫生局党委督导组作重要讲话。让我们对曹局长的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就贯彻落实市卫生局党委部署，切实做好我院的教育实践活动，作如下动员。

一、提高认识，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

习近平总书记在中央教育实践活动工作会议上指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全院广大党员干部一定要站在讲政治、讲大局的高度，结合工作实际，深刻认识开展教育活动的重要性和紧迫性，切实增强开展好教育实践活动的使命感、责任感，自觉地把思想行动统一到中央和省委、市委、市卫生局党委的决策部署上来，积极投身到教育实践活动之中。

（一）开展教育实践活动，是继承优良传统、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。群众观点是马克思主义政党的基本政治观点，群众路线是党的生命线和根本的工作路线。在长期的革命、建设和改革过程中，树立群众观点、践行群众路线，是党的光荣传统和开展各项工作的重要法宝。市委书记刘捷指出，“保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。”开展教育实践活动，就是要使全体党员同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风凝聚人心，把为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动之中，克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，集中力量解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导广大干部党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，使党的执政基础和执政地位具有最广泛的群众基础，进一步激发和凝聚全市人民的智慧，更好地投身到加快建设和谐富裕文明新余、提前全面建成小康社会的生动实践中来。

（二）开展教育实践活动，是推动解决医疗服务工作突出问题，促进事业科学发展的现实要求。近年来，在市委、市政府和市卫生局的正确领导下，我院的建设发展势头良好。全院党员干部执行党的群众路线情况总体上是好的，我院医务工作者的整体形象是得到人民群众认可的。但也必须清醒地看到，我们在服务能力、服务水平、行业作风等方面与群众的期望和要求还有一定的差距，群众看病难看病贵还没有真正解决，群众对我们的医疗服务工作还有很多不满意的地方。我们的员工队伍素质、管理能力和作风等某些方面还不完全适应医改新形势、新任务的要求。医疗安全、医疗质量控制、核心制度落实等方面的工作还需要进一步加强。服务质量还存在缺陷，服务流程不够科学合理，学科建设需要加快推进，人才结构需要进一步优化，管理工作有待加强。开展教育实践活动，就是要以思想作风建设来促进医疗行风建设，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，推动解决制约医疗事业发展的体制机制障碍和群众反映强烈的突出问题，用好的作风赢得广大群众的信任和支持，进一步密切党群干群关系，努力维护好医疗卫生行业为民、务实、清廉的形象。

（三）开展教育实践活动，是顺应人民群众新期盼，建设人民满意的医疗服务体系的客观要求。没有人民群众的身体健康，就不会有我市社会的全面小康。满足人民群众对美好生活的新期盼，实现人民群众的“健康梦”，需要我们不断提升推动医疗事业发展的能力和水平。医院是为人民健康服务的机构，是重要的窗口单位和联系群众的桥梁。广大人民群众在看病就医中的感受，往往代表了对卫生行业的整体印象。开展教育实践活动，就是要充分发挥我们医疗行业密切联系群众的独特优势，整合优化医疗卫生资源，切实加强卫生服务能力建设，提高医疗技术水平，改进医疗服务态度，以作风建设的新成效不断提高全市人民群众的健康水平，为建设和谐富裕文明新余作出应有的贡献。

（四）开展群众教育实践活动，是推进改革创新、深入推进医改的强大动力。开展教育实践活动的目的，是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会和各项事业发展提供坚强保障。我们开展教育实践活动，就是要把群众实践活动和推进改革创新有机结合起来，统一全院党员干部的思想和行动，激发和调动医务人员积极性，强化创新和发展意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进医院重点工作、提升人民健康水平上下功夫、求实效。要大力推进改革创新，落实利民惠民措施，优化诊疗流程，健全医疗纠纷调解机制，不断提高医疗服务能力、服务水平，提高疾病预防诊治、卫生应急能力和基本公共卫生服务质量，缓解人民群众看病贵、看病难问题，提高群众对医疗服务的满意度。

二、坚决贯彻上级要求，高标准高质量推进教育实践活动

中央、省委、市委和市卫生局对开展好教育实践活动提出了明确要求。概括起来说，总体要求是坚持为民务实清廉这个主题，着力解决突出问题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”；重点任务是以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决漠视群众、高高在上等脱离群众的问题，服务意识不强、不能尽职尽责做好工作等服务群众不到位的问题，滥用公权、以权谋私等侵害群众利益的问题；基本目标是“五个进一步”：使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实；具体措施是“五个更加”，即更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导。

这些目标要求、方法措施，为我们开展好教育实践实践活动进一步指导努力方向，明确了方法路径，提供了基本遵循。我们要按照实施方案要求把各项规定动作做扎实、不走样。全院各党支部和党员干部务必拿出共产党员的“认真”精神，深刻领会和牢牢把握开展群众路线教育实践活动的总体要求、重点任务、基本目标、具体举措，切实执行好、落实好上级的部署安排，确保我院的教育实践活动取得让群众满意的成效。

（一）始终坚持领导带头，以上带下转作风。习总书记强调，此次教育实践活动，各单位领导班子、领导干部一定要当好表率。我院的领导班子要发挥表率作用，要率先垂范，真正把自己融入本院教育实践活动中去，在学习教育和查摆问题上带头开展批评和自我批评，勇于正视自己的缺点和不足。全体党员和中层干部特别是各科室负责同志要结合实际，带头抓好学习教育，学好中央和省、市委和局党委规定的学习材料，联系实际思考一些问题，使自己的思想认识真正有所提高。要带头树立创优争先意识，狠抓重点工作任务不松，努力破解工作难题。要带头听取意见，采取专项调研等多种方式，深入群众、深入基层一线，虚心听取各方面的意见建议。要带头梳理查摆问题，剖析产生问题的根源，明确改进的方向和目标。要带头开展批评和自我批评，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地批评和帮助别人，实现共同提高。要带头解决“四风”问题抓整改，从自己做起、从现在改起，一级做给一级看、一级带着一级干，推动形成上行下效、上下联动，共同努力反“四风”、转作风的生动局面。

（二）始终坚持不变通不走样，从严落实规定动作。这次教育实践活动的三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。我们一定要按照这些基本步骤和环节开展活动，做到一个步骤不少，一个环节不省，一个标准不降，把规定动作做扎实、做到位。在执行标准上绝不能层层递减、降格以求。要把活动质量放在首位，始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对每一个环节都严格把关，切实做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，人民群众不满意的不放过，确保教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”。

（三）始终坚持开门搞活动，充分发挥群众积极性。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚，最有发言权。问题有没有得到解决，群众感受最真切、评价最客观。在教育实践活动中，我们要坚决做到真开门、开大门、请进门，确保每个环节、每项工作都有群众参与，受群众监督，请群众评判。要开门纳谏，组织群众有序参与。深入临床一线，利用网络平台，与患者和医务人员座谈，发放征求意见表和满意度测评表。真心实意地深入群众征求意见，摸清各单位“四风”方面存在的问题。认真梳理，分析原因，逐项提出整改措施，促进医疗行业作风大转变。要开门会诊，主动接受群众监督。专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众代表参加，会后要通报情况请群众评议。每个党员都要主动把自己置于社会和群众监督之下，改什么、怎么改、改得怎么样，要让群众看清楚。要开门整改，真正让群众来评价。坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。总之，活动开展全过程都要相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众。

（四）始终坚持严格要求，切实贯彻整风精神。教育实践活动能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准，“严”字当头。要严格思想要求。切实加强党员、干部思想教育，进一步坚定理想信念，打牢思想根基，防止思想滑坡。要使党员干部深刻认识到，“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致，理想信念不坚定，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化；深刻认识到群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线；深刻认识到党的纪律是党团结有力的重要保证。要严格开展批评与自我批评。习总书记在讲话中指出，批评和自我批评是清除党内政治灰尘、政治微生物的有力武器。这次教育实践活动，要在批评与自我批评上好好下一番功夫。无论是批评还是自我批评，都要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍。党员干部要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，要有动真碰硬、敢于交锋的精神，要有深挖根源、触动灵魂的态度，坚持“团结—批评—团结”的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果，又明确整改方向。要严肃认真抓好整改。习近平总书记强调，向群众作出的整改承诺就是军令状，承诺一条就要做到一条。要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度。从领导干部改起，确保整改成效让群众看得见，感受得到，让大多数人满意。要着眼长远，标本兼治，建立健全规章制度，把制度笼子扎紧，确保形成的制度行得通，指导力强，能长期管用。推动作风建设长效化、常态化。要严格抓好正风肃纪。凡是违反党章和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促其改进。对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整。对顶风违纪的，要严肃处理。惩处一个，教育一片。要结合党的群众路线教育实践活动，严格按照上级要求实行党员年审制，着力在解决党员队伍出口问题上，探索出一些经验来，把从严治党要求落到实处。

（五）始终坚持问题导向，着力解决突出问题。习近平总书记强调，坚持问题导向，解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。活动要让群众“叫好”，必须向问题“叫板”。要始终盯住群众反映强烈的突出问题，从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，让群众看到实实在在的成效。要对号入座，把问题找准。院领导班子和党员干部要围绕总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上讲话中列举的问题，以及医疗卫生行业的突出问题，主动对号入座，认真进行查摆。要回应群众关切，重点针对群众身边的腐败问题和损害群众切身利益的问题来一次大排查、大检修，把脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益等方面的问题找准、找深、找实。要再开展一次就医体验活动，班子成员和干部职工以一般患者的身份就医，事先不打招呼，体验看病就医的每个环节，切实感受医院的就医环境、服务质量、服务态度、医技水平、服务缴费和便民措施等落实情况，切实体验群众在看病就医过程中遇到的困难和问题，认真收集他们在体验活动中反馈的问题和不足。要深挖根源，把原因分析透。要把领导班子和党员、干部自身和医疗服务中存在问题的根源理一理、分分类，从主客观两个方面深刻剖析问题产生的原因、根源，特别是主观方面的原因。分清楚哪些是思想观念不适应造成的，哪些是工作措施不落实造成的，哪些是决策不当造成的，哪些是制度不完善造成的，哪些是工作方法不科学造成的，努力把问题产生的根源分析得更透彻一些、更清楚一些、更深入一些，为解决问题、明确方向奠定坚实的基础。要对症下药，把问题解决。问题找到了，原因搞清楚了，就要敢于动真碰硬，不回避、不掩饰，不等不靠、立行立改。敢不敢改、愿不愿改，是摆在我们面前的一道关，这一关考验的是党性，必须过好。要开展专项治理，解决好群众在看病就医过程中反映的突出问题。要组织专门工作组，开门听意见，认真汇总研究，确定整改措施。属实的要立即加以解决，拒不纠正的要采取组织措施和纪律措施。无论是班子整改还是个人整改，都要严明责任，加强监督，确保兑现承诺，为建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务打好基础。

（六）始终坚持抓基层打基础，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。开展教育实践活动，要把加强基层服务型党组织建设作为主要抓手。要优化组织基础。适应医改新形势和新任务，加强党组织建设，加快党组织功能转变，使党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合联系服务群众的需要。要健全保障机制。医院将配备人员，安排相关经费，确保实践教育活动顺利开展。要加强领导班子建设。坚持深入学习，提高履职能力；坚持解放思想，提高开拓创新能力；坚持从实际出发，提高科学发展的能力；坚持以人为本，提高为民谋利的能力；坚持求真务实，提高执行落实的能力；坚持团结协作，提高和谐共事的能力；坚持廉洁自律、提高拒腐防变的能力。要加强党员队伍建设。切实做好党员发展、教育和管理工作，以开展民主评议党员和党员年审制度为抓手，探索建立不合格党员常态化退出机制。要加强制度建设。着眼整治“四风”顽症，把民主集中制、党内组织生活、请示报告等各项制度健全起来。坚持和完善领导干部挂点联系制度、党员干部联系群众制度，深化拓展“民情家访”、“五送五帮”、“结对认亲”等群众工作经验做法，进一步激发党组织的活力，努力把党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。

三、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

刘捷书记强调，各地各部门要强化政治担当，精心组织实施，以认真的态度、一鼓作气的劲头，推进教育实践活动有序开展、取得实效。为做好我院的教育实践活动，要抓好五个方面的工作。

（一）落实领导责任。医院党委和各党支部是抓好教育实践活动的责任主体，要认真担负起领导职责，牢牢把握好方向、节奏、标准，确保活动沿着正确轨道发展。从院长到各党支部书记、各科室负责人，都要认真履行“第一责任人”职责，深入一线、靠前指挥，做教育实践活动的排头兵，真正成为活动的引领者、组织者、示范者，决不能搞“权力下放”、当“甩手掌柜”。对活动走了过场的，对群众不满意的，要追究负责人的责任。医院活动领导小组及办公室要充分发挥作用，切实加强对教育实践活动的系统设计，对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，要及时分析研判，提出有效的措施对策，统筹协调好推进活动的各项工作。努力形成一把手带头抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，各科室分工合作，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强分类指导。医院已经成立相应的组织领导和工作机构，制定了活动实施方案。我们要按照局党委的要求，对三个环节的工作，一项一项认真研究，一件一件落到实处，切实把规定动作做到位。同时结合医院工作实际，探索务实管用的具体方法，努力把自选动作做出特色。

（三）强化督促检查。为推动活动深入开展，医院党委教育实践活动领导小组将全程督查指导各党支部和各科室的教育实践活动。督促抓好每个环节各项工作落实，及时发现和解决问题，有效传导压力、激发动力。对工作不力的，责令纠正、加大工作力度；对走过场的，严肃批评，责令重新进行，确保教育实践活动质量。结合教育实践活动的开展，规范医疗服务行为，对医疗质量安全、核心制度落实、消防安全、院内感染、麻醉药品管理、院内质量控制、医德医风、商业贿赂治理等方面进行检查。

（四）加强宣传引导。这次教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼，特别是我们医院作为直接和人民群众密切联系的窗口行业，更是大家关注的焦点。我们要高度重视舆论引导工作。要通过开设专栏、新闻报道、典型宣传、工作综述，以及网络等新兴媒体，大力宣传中央和省、市委、市卫生局党委的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的重大意义、目标任务、工作部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的先进典型，好经验、好做法。要及时报送信息，反映活动进展情况、典型做法和活动成果，及时将活动开展情况向市卫生局党委活动领导小组和督导组汇报。

（五）坚持统筹兼顾。开展教育实践活动，不能游离中心工作、脱离自身职责。要结合实际，把教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与落实今年目标责任考核任务结合起来，与日常工作和重点工作结合起来，持续深入开展以质量好、服务好、医德好、群众满意为主要内容的“三好一满意”活动，统筹好时间、精力和力量，做到边教育边改造，边学习边实践，边查摆边整改，使教育实践活动服务于中心工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。

我们要认真贯彻市卫生局局长、市卫生局党委群众路线教育实践活动督导组组长曹卫红同志的讲话要求，随时报告活动进展情况，虚心听取意见建议和批评，及时研究，认真落实，积极整改，及时反馈。

同志们，开展好党的群众路线教育实践活动，责任重大、任务繁重、使命光荣。我们要认真贯彻落实中央、省委、市委和市卫生局党委决策部署，以高度的政治责任感，良好的精神状态，统一思想，求真务实，扎实推进，确保活动取得实实在在的效果，努力展现新面貌、树立新形象、打开新局面、取得新成效，为促进全市卫生事业持续健康发展，提高人民的健康水平，加快建设和谐富裕文明新余，提前全面建成小康社会，提供坚强的政治和组织保证!