中共新余市人民医院委员会关于印发《2015年党风廉政建设和反腐纠风工作要点》的通知

本院各科室：

经院党政领导班子联席会议研究，现将《2015年党风廉政建设和反腐纠风工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                    中共新余市人民医院委员会

                    2015年3月24日

市人民医院2015年党风廉政建设和反腐纠风工作要点

    2015年市人民医院党风廉政建设和反腐纠风工作，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进医院改革发展服务。

一、进一步推进惩防体系建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处。

（一）进一步完善党风廉政建设责任制。一是抓好组织领导，明确职责。坚持落实党委主体责任和纪委监督责任，实行党政一把手负总责，分管领导各负其责的领导体制和工作机制，一把手全面负责本单位的党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责。二是抓好责任分解，落实“一岗双责”。把党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解，细化目标、任务和要求，明确责任领导、责任科室，并层层签订责任状，全员签订承诺书。三是抓好责任考核，严格兑现奖惩。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。

（二）大力开展廉政教育。把学习习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话和省、市主要领导有关党风廉政的重要讲话精神，作为全体党员干部理论学习的重要内容，深化领导干部反腐倡廉理论学习。利用专题党课、政治学习、典型示范、案例警示、学习测试、办廉政专题板报等各种形式，深入开展“坚定理想信念、坚守精神追求”、《党章》、党的宗旨、社会主义核心价值观、社会职业道德、党纪政纪条规、艰苦奋斗优良传统等宣传教育，不断加强广大党员干部和职工特别是领导干部的党性修养和党性锻炼，实行“廉政教育六个一”计划。即在医院院报开设一个“廉政课堂”专栏；在院内网开设“廉政问答每周一题”窗口；配合市卫计委纪委举办一次中层以上干部的廉政知识考试；推行中层干部任前廉政考试制度；坚持每月开展一次党风廉政主题教育活动；党政领导班子成员结合分管工作，全年召集分管片至少上一次廉政教育课。以上带下、上下联动，筑牢思想道德防线，进一步增强讲规矩、守纪律的自觉性。

（三）加强反腐倡廉制度建设。紧紧围绕腐败问题易发的医药购销、医疗服务、项目建设等重点领域及关键环节推进制度创新，从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞。今年重点制定规范医院工作人员亲属参与本院医药购销、工程项目、物资采购活动规定、加强医生处方外流管理规定以及财务支付货款管理规定等。

（四）严格执行党的政治纪律和组织纪律。认真学习、遵守和维护党章，深入开展政治纪律教育，促使医院广大党员干部特别是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严肃查处同党中央路线方针政策以及省委、市委重要决策部署相违背的案例，确保党员干部在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。决不允许“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，以严明的纪律保证政令畅通。决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许口无遮拦、乱评乱议，决不允许自行其是阳奉阴违，坚决维护党的团结。

（五）认真落实廉洁自律各项规定。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、认真落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。认真落实领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。

二、加强对领导干部和关键环节的监督。

严格执行“三重一大”事项集体讨论制度，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，凡涉及大额资金使用、人事安排、项目建设、基建设备维修、物资采购、合作项目洽谈等事项，积极开展监督检查。确保民主科学决策，让权力在阳光下运行。发挥审计监督作用，加强经费使用情况监管，重点对“三公经费”使用、货款支付、合作项目收支、基建设备维修费用进行审核把关，严肃财经纪律。

三、深入推进行风建设。

贯彻落实行风建设“九不准”，严格医德医风考评制度，医德医风考评结果与医务人员年度考核、岗位聘用、职称晋升、绩效工资分配以及评先评优、执业注册直接挂钩，实行医德诚信考评“一票否决”制，对考核不合格人员取消当年评优、竞聘资格并采取缓聘、解聘、待聘等处理措施。继续做好“阳光医药”网上监察工作，严格落实药品用量动态监测和超常预警制度，不当处方院内公示和处方点评制度，规范医疗服务行为，杜绝服务过程中的“冷、生、硬、推”和虚开费用、重复收费、小病大治、挂床住院等违规行为，认真受理患者的投诉，该答复的答复，该处理的处理，做到件件有着落，事事有回音。

四、以零容忍的态度查处违纪案件。

继续保持反腐败的高压态势，以零容忍的态度查处违纪案件。严肃查处违反“九不准”行为，对部门或科室和医务人员参与推销活动、为商业目的统方、收受回扣和红包行为，不管涉及到谁，都要一查到底，处理到位；严肃查处违反政治纪律、组织纪律以及中央八项规定的行为。重点查处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈的问题。对典型案件进行通报曝光。严格落实“一岗双责”，要以“问责倒逼”责任落实，坚持“一案双查”，对平时疏于管理、“为官不为”，出现重大腐败案件的科室，既要追究当事人的具体责任，又要严肃追究主体责任。

五、加强纪检监察干部队伍自身建设

（一）强化责任意识。要从全面推进依法治国、依规治党和党要管党、从严治党的战略高度，充分认识做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，不辱使命，敢于担当，牢固树立“对党风廉政建设问题该发现没发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职”的意识，按照“三转”要求，聚焦主业，强化监督执纪问责职能，坚定不移推进党风廉政建设和反腐纠风的斗争。

（二）提高工作能力。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强政治理论和业务知识的学习，着力提高创新思维能力，善于用发展的眼光审视、判断和分析新情况、新问题，增强工作的预见性和主动性；着力提高综合协调能力，善于从医院改革发展的大局中找准工作着力点，主动谋划，当好党政领导班子的参谋和助手，协助领导班子成员抓好责任范围的党风廉政建设和反腐败工作，实现凝心聚力，各行其责，齐抓共管；着力提高执纪办案能力，善于在一般性问题中发现案件线索，理清办案思路，讲究办案方法和技巧，切实提高办案标准、效率和质量。

（三）加强廉洁自律。纪检监察干部要在讲纪律、守规矩方面起表率作用，切实做到打铁还需自身硬，凡是要求基层单位和部门执行的，纪检监察部门首先要执行、凡是要求别人做到的，纪检监察干部要首先做到。坚持依法执纪、依法办案，敢于主持公道、伸张正义，敢于碰硬，做到不为权势所惧，不为人情所扰，不为名利所困；带头廉洁从政，慎用手中权力，强化自我监督意识，坚持自重、自省、自警、自励，树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部良好形象。